11月6日，第九届中国非物质文化遗产博览会在重庆市开幕。本届非博会以“保护传承非遗 共享美好生活”为主题，汇聚全国各地890余个非遗项目、930余位代表性传承人参加，聚焦保护传承，展现文化自信自强新气象。

近年来，一批非遗项目频频登上热搜，非遗已深度融入群众生产生活的方方面面，非遗保护传承也成为全国人大代表关注的热点。

近日，《法治日报》记者邀请全国人大代表、湖南省湘绣研究所有限公司首席专家成新湘，全国人大代表、江苏省苏州高新区镇湖刺绣研究所艺术总监姚建萍，全国人大代表、江西省靖安县靖窑陶瓷坊创始人伍映方，为推动非遗保护传承建言献策。

成新湘：

建立非遗国际传播支持体系

非遗是中华优秀传统文化的重要组成部分，是中华文明连续性与创造力的重要体现。党的二十大报告明确提出，推进文化自信自强，增强中华文明传播力影响力。在新时代构建中国话语体系、推进文化强国建设的战略背景下，非遗已成为展示中国形象、讲好中国故事的重要文化载体。

当前，国际性文化艺术展会、设计博览会、手工艺双年展等，已成为全球文化交流与文明互鉴的重要平台。我国非遗资源丰富，但从全国层面看，非遗代表性传承人参与国际展会仍存在一些突出问题：资金保障严重不足，缺乏国家级专项支持，传承人参与国际交流成本高、负担重，优质项目因经费短缺难以走出国门；专业人才极度匮乏，跨文化传播、国际策展、品牌运营、海外营销等能力薄弱，无法适应国际传播需求。

上述问题在一定程度上制约了非遗国际传播的规模化、专业化和可持续发展。

因此，有必要从国家层面建立系统性扶持机制，推动非遗代表性传承人更加积极、有序、高质量参与国际展会，提升中华文化国际传播效能。

一方面，强化国家级专项资金支持。由中央财政设立国家非遗国际传播专项资金，重点支持非遗代表性传承人和中青年工艺美术家参与国际高端文化艺术展会，对展位费用、展品运输保险、布展设计、多语种宣传推广等关键支出给予专项补贴，切实降低传承人参展成本，降低参与门槛。另一方面，加强国际传播专业人才培养。实施非遗国际传播人才培养计划，围绕跨文化沟通、国际策展、品牌运营、知识产权保护等内容开展培训；推动高校与非遗机构合作，培养一批懂技艺、懂传播、懂国际规则的复合型人才，夯实非遗“走出去”人才基础。

姚建萍：

非遗融入现代生活创新发展

非遗“两创”（非物质文化遗产的创造性转化与创新性发展）的本质，是在坚守其核心技艺与文化基因的基础上，通过现代设计、科技创新、产业融合与传播赋能，使其内涵与形式适应时代要求，重新融入现代生活。这既是破解部分非遗项目传承断层、脱离现实需求的必然路径，也是激活其多重价值，服务乡村振兴、文旅融合和赋能经济社会发展的重要方式，更是向世界展示中华文化独特魅力、增强国家文化软实力的战略举措。

近年来，随着非遗保护意识不断提高，其传承与发展呈现勃勃生机。但在创新发展过程中，仍存在覆盖面有限、人才结构失衡、可持续性不足等突出问题。

针对非遗创新发展中缺少统一监管、人才匮乏、支撑体系不健全等深层次问题，建议采取针对性政策措施：明确非遗创新边界与标准，建立创新监管体系；拓展非遗融入现代生活的需求空间，推动非遗融合创新发展；实施非遗品牌扶持计划，助力非遗现代化转型；完善非遗人才结构，实施非遗数智化赋能行动；构建非遗“两创”生态链，完善要素支撑体系。

推动解决当前非遗创新发展过程中存在的乱象，需要建立保护优先、规范有序的准则，明确“两创”的边界范围与支持方向，破解“保护”与“创新”二元对立困境。建议试点设立非遗创新“红绿灯”机制，对涉及核心技艺改动、传承谱系变更的高风险行为亮红灯，对设计赋能、数字传播、跨界融合等低风险创新开绿灯。鼓励各地设立非遗创新监管监测平台，运用AI图像识别与区块链溯源技术遏制抄袭仿冒，保障传承人合法权益。

期望能打造一套“严保护、快保护、全保护”全链条机制，让非遗保护有法可依、有规可循，为非遗代表性传承人营造一个良好的创作环境，引导非遗产业规范发展，让非遗真正“活起来、传下去、走出去”。

伍映方：

整治仿冒乱象规范认证溯源

我去年走访了很多非遗代表性传承人，也在直播间购买过所谓的手工艺品，发现一个问题——当前非遗领域仿冒侵权、虚假认证、流量异化的乱象，已成为行业痛点。我在调研过程中发现，很多非遗代表性传承人对此反映强烈。

当前市场上大量流水线商品冒充非遗，伪造证书、冒用标识、虚构传承故事，以低价冲击正品；部分平台流量向仿品倾斜，出现“劣币驱逐良币”现象；同时，认定与宣传不规范，社会机构违规发证，“非遗大师”等非官方称谓泛滥，在一定程度上加剧了行业混乱。

这就导致了一个不好的结果——很多真正的手艺人，为了生存，被迫去研究怎么获取商业回报；而那些本该静心打磨技艺的人，心思被分散了。长此以往，就形成“劣币驱逐良币”的态势。

对此，建议以“法治+技术+平台”共治乱象：

依据非物质文化遗产法、广告法、反不正当竞争法等法律法规，明确县级以上文旅部门为唯一合法认定主体，严厉打击伪造资质、侵权仿冒、虚假宣传；支持检察公益诉讼、司法判例维权。

建立国家层面的非遗认证溯源体系，传承人实名注册、产品一物一码，大幅提高造假违法成本，对制假售假进行全链条打击。

压实平台责任，平台要对非遗宣传实行资质前置核验，清退无证商家与仿品，给予认证传承人流量倾斜、低佣金、公益扶持，把市场还给真匠人。

建设国家级非遗公益商城、官方直播基地，让传承人专注守艺，不被商业裹挟。

只有守住底线，让真正的传承人获得尊严和经济回报，他们才能安心创作、带徒授艺。（瞭望新时代）