在二十一世纪的国际关系格局中，部分双边合作关系已超越单纯的经济利益诉求，成为推动地区发展和稳定的重要支柱。乌兹别克斯坦与中国的合作关系正是其中的典型代表。近年来，两国关系已提升至“新时代全天候全面战略伙伴关系”的高度。

高层引领 深化互信

持续密切的高层交往在双边关系中发挥了不可替代的关键作用。2024年1月，乌兹别克斯坦总统沙夫卡特·米尔济约耶夫对北京进行了具有深远意义的国事访问。在此期间，米尔济约耶夫总统与中国国家主席习近平进行了深入会谈。双方签署了涵盖能源、工业及人文合作等领域的40余项协议。2025年夏季，两国最高领导人在阿斯塔纳再度会晤，进一步确认了两国间前所未有的相互信任。

高层会晤所达成的共识为系统性对话奠定了基础。两国外长已正式启动战略磋商机制，地方间交流合作也日益密切。2025年6月，第二届乌兹别克斯坦—中国地方合作论坛在撒马尔罕举办，标志着双边合作早已突破首都间互动的局限，深入扎根于地方层面的务实对接。

经济合作：以数十亿美元为单位的增长

中国在乌兹别克斯坦的经贸合作版图中占据着首要位置，保持其最大贸易伙伴地位。2023 年，两国双边贸易额突破130亿美元，2024年进一步攀升至140亿美元。按照当前增长速度，短期内实现200 亿美元的目标并非遥不可及。

投资流动凸显了合作的战略性质。两国联合项目储备已突破600 亿美元。仅在2024年，中国对乌兹别克斯坦经济的投资额就超过100亿美元，在2025 年前几个月又新增逾30多亿美元。目前，在乌兹别克斯坦运营的中资企业已接近4000家，其中仅过去一年就新增了800余家。

这一发展势头离不开乌兹别克斯坦投资政策改革的有力推动。近年来，该国已建立89 个自由经济区和近700个工业园区，配套税收优惠与现代化基础设施支持。这些举措有效降低了投资者准入门槛，加速了新建生产设施的落地进程。

能源领域仍然是双边合作的核心方向之一。乌兹别克斯坦设定了宏伟目标：到2030年，可再生能源在全国能源结构中的占比需达到54%。中资企业正积极助力这一转型进程。2024 年12月，价值6.5亿美元的大型太阳能电站在卡什卡达里亚州和布哈拉州正式投产，成为中亚地区目前规模最大的太阳能电站项目，为该地区绿色能源发展树立了标杆。

与中国汽车巨头比亚迪的合作同样意义重大。自2024年起，乌兹别克斯坦开始启动电动汽车与混合动力汽车生产，计划未来几年将年产量提升至30万辆。这一举措不仅能满足国内市场需求，还将推动乌兹别克斯坦成为先进交通解决方案的出口国。

物流合作是另一重要战略支柱。若缺乏现代化交通基础设施，融入全球价值链便无从谈起。2024年12月，中吉乌铁路（中国—吉尔吉斯斯坦—乌兹别克斯坦铁路）正式开工建设，成为具有里程碑意义的一步。这条横跨中亚的新线路将把乌兹别克斯坦与东亚及东南亚市场连接起来，为其出口贸易注入强劲动力，并强化其区域物流枢纽地位。该项目与中国“一带一路”倡议高度契合，为乌兹别克斯坦融入欧亚运输通道开辟了新机遇。

人文纽带：投资人力资本

两国合作远超经济范畴。中国向乌兹别克斯坦提供技术援助与人道主义援助，包括捐赠医疗和教育设备，并分享减贫经验。

在教育领域，近年来涌现出多个重要联合项目：中国西北农林科技大学在乌设立分校、乌尔根奇国立大学成立国际数学中心，以及“鲁班工坊” 项目正式启动。此外，塔什干孔子学院迎来了成立20周年，该学院在推广汉语与中国文化方面发挥着核心作用。

2026年，乌兹别克斯坦与中国计划举办文化艺术周活动，为人文交流增添新维度。

多边平台与区域合作

双边对话通过多边框架下的合作得到进一步巩固。2025年6月，两国确认将在联合国、上海合作组织（SCO）及“中国—中亚”机制下加强协调。乌兹别克斯坦将上海合作组织视为重要战略平台，期望通过该平台吸引可再生能源领域投资、发展机械制造业并开辟新的运输通道。

2025年夏季，两国宣布签署了《中华人民共和国政府与乌兹别克斯坦共和国政府关于乌兹别克斯坦共和国加入世贸组织的议定书》，这是一项具有里程碑意义的成果。中国的支持表明，两国合作伙伴关系不仅着眼于区域利益，更在为构建全球贸易体系贡献力量。

区域合作同样蓬勃发展。2025年6月初，第二届乌兹别克斯坦——中国地方合作论坛在撒马尔罕举办。该论坛成为务实的商业交流平台，各方就农业、纺织、旅游及中小企业领域的新项目展开探讨。这一合作机制的价值尤为突出：它为乌兹别克斯坦各地区提供了与中国投资者直接对接的渠道，同时也让中国各省在中亚地区获得了新的合作机遇。

结语

乌兹别克斯坦与中国的伙伴关系证明，战略合作绝非一纸宣言，而是持续且注重实效的实践。数十亿美元规模的投资、新的运输通道、绿色能源联合项目、教育合作举措及文化交流，正将双边关系转变为区域稳定的基石。

如今可以肯定地说，塔什干与北京之间的伙伴关系已成为新欧亚的核心支柱之一。这种合作不仅仅局限于短期务实利益，更确定了一条战略发展路径—在全球格局中塑造中亚地区的未来。（瞭新社）

（作者为乌兹别克斯坦共和国投资、工业与贸易部副部长卡西莫夫·伊尔扎特）